כל מי שמתגורר בין ארבע קירות משלם מס הנקרא ארנונה – שזה בעצם כולנו. לא משנה אם אתם גרים בשכירות בגליל או בעלי דירה במרכז, ארנונה חלה על כולם. אבל האם אתם יודעים מה זה ארנונה בכלל? למה משלמים אותה ומה התרגום המילולי של המילה הזו? המשיכו לקרוא ותקבלו תשובה על כל השאלות הללו.
מקור המילה ומשמעותה
מקור המילה בתקופה הרומית
המילה "ארנונה" מקורה בשפה הלטינית. בתקופה הרומית, המושג "annona" התייחס למס שגבתה האימפריה הרומית על אדמות, בעיקר לצורך אספקת מזון לצבא ולאוכלוסיית הערים הגדולות ברומא. המס שימש כתשלום חובה שהוטל על בעלי קרקעות חקלאיות כדי לממן את הוצאות המדינה. כלומר מה זה ארנונה בעצם? תשלום על התגוררות על אדמת המדינה.
אזכור הארנונה בתלמוד
המונח "ארנונה" מופיע גם בספרות התלמודית. בתלמוד הבבלי, מסכת בבא בתרא (דף נד, עמוד ב), מוזכרת הארנונה כמס שהוטל על ידי השלטון הרומי בארץ ישראל. חז"ל דנו בסוגיית תשלום הארנונה וקבעו הלכות הקשורות לגביית המס.
לפי מה נקבע החיוב בארנונה?
גודל הנכס
אחד הפרמטרים העיקריים לקביעת גובה הארנונה הוא שטח הנכס. ככל ששטח הנכס גדול יותר, כך יגדל סכום הארנונה שיש לשלם. מדידת שטח הנכס נעשית על ידי מודד מוסמך מטעם הרשות המקומית.
סוג הנכס ומטרת השימוש בו
סיווג הנכס משפיע גם הוא על תעריף הארנונה. נכסים מסווגים לפי ייעודם, כמו מגורים, עסקים, משרדים, מלאכה ותעשייה. לכל סיווג נקבע תעריף שונה. מטרת השימוש בנכס היא גורם מכריע בעניין זה.
מיקום הנכס
לעיתים, מיקומו הגיאוגרפי של הנכס בתחום הרשות משפיע על גובה הארנונה. ישנן רשויות הקובעות אזורי מס שונים, כך שנכסים הממוקמים במרכז העיר או באזורים מבוקשים יותר יחויבו בתעריף גבוה יותר מנכסים בפריפריה.
איך מבררים מהו גובה הארנונה באזורכם?
בעלי נכסים המעוניינים לברר מהו סכום הארנונה החל על נכסיהם, יכולים לפנות למחלקת הגבייה ברשות המקומית. עורך דין רשויות מקומיות יכול לסייע במקרים מורכבים הדורשים ייצוג וליווי משפטי מקצועי.
הנחות וזכאויות בארנונה
קיימות הנחות רבות ומשמעותיות בארנונה, לכן מומלץ לבחון היטב את הזכאות להנחות השונות בארנונה ולהגיש בקשה רלוונטית במועד. ייעוץ משפטי מטעם עורך דין המתמחה בארנונה יכול לסייע בהגשת בקשה מסודרת ובמיצוי הזכויות על פי חוק.
הנחות עקב מצב כלכלי או משפחתי
החוק מאפשר לתת הנחות בארנונה למשפחות ויחידים במצב כלכלי קשה. למשל, מקבלי הבטחת הכנסה, מקבלי קצבת זקנה או שאירים, ומשפחות חד-הוריות עשויים להיות זכאים להנחה בארנונה.
הנחות לחולים ואנשים עם מוגבלויות
נכים בעלי מוגבלויות מסוימות, כמו נכות תנועתית, עיוורון או נכות נפשית קשה, עשויים להיות זכאים להנחות ופטורים בתשלומי ארנונה. ההנחה ניתנת לרוב עבור סוגי מוגבלויות המוגדרות בחוק.
הנחות לאזרחים ותיקים
אזרחים ותיקים זכאים להנחה בארנונה בהתאם לקריטריונים שקובע החוק. הקריטריונים כוללים בדרך כלל גיל מינימלי, הכנסה מקסימלית וקבלת קצבת זקנה מהמוסד לביטוח לאומי.
הנחות לחיילים, מתנדבי שירות לאומי ואנשי מילואים
חיילי צה"ל וכוחות הביטחון, מתנדבים בשירות לאומי אזרחי וחיילי מילואים פעילים יכולים לקבל הנחות בתשלום הארנונה על פי הקריטריונים שנקבעו בתקנות.
הנחות למשפחות שכולות ונפגעי פעולות איבה
משפחות שכולות ונפגעי פעולות האיבה זכאים להנחות משמעותיות בארנונה לפי התנאים שנקבעו בחוק. ההנחות ניתנות כהוקרה לסבלם ולהקרבתם למען המדינה.
הנחות ליישובים בסכנת מלחמה
תושבים המתגוררים ביישובי ספר או בערים הנמצאות תחת איום בטחוני, זוכים להנחות בארנונה שנועדו להקל על מצבם הכלכלי בשל מציאות החיים המורכבת.
הנחות לפרויקטי פינוי מבינוי
פרויקטים לפינוי שכונות ישנות ובניית שכונות חדשות במקומן, המכונים פינוי ובינוי, נהנים לעיתים מהנחות בארנונה בתקופת הביניים עד להשלמת הפרויקט. זאת על מנת לתמרץ את תהליכי החידוש העירוני.
פטורים למוסדות וגופים ציבוריים
מוסדות ציבור ועמותות הפועלים למען מטרות ציבוריות, חינוכיות או דתיות עשויים לזכות בפטור מלא או חלקי מארנונה, בהתאם להחלטת מועצת הרשות המקומית.
מידע נוסף וגורמים מסייעים
גורמי סיוע וייעוץ ממשלתיים
משרד הפנים, האחראי על הרשויות המקומיות, מפעיל מוקד מידע ארצי למענה על שאלות ובירורים בנושא תשלומי ארנונה. אפשר לקבל במוקד הסברים על אופן חישוב הארנונה, זכאות להנחות ודרכי הגשת השגה במקרה הצורך.
ארגוני סיוע בנושא ארנונה
קיימים ארגונים חברתיים וקהילתיים אשר מתמחים בסיוע לאזרחים בסוגיות הקשורות לארנונה. ארגונים כמו "ידיד" או "האגודה לתרבות דיור" עשויים לייעץ ולתת ליווי לפונים אליהם בנושאי ארנונה.
מקורות משפטיים ורשמיים
קובץ חוקי העזר של כל רשות מקומית המתעדכן מעת לעת, מכיל את כל המידע הרלוונטי לגבי גובה הארנונה, החלוקה לאזורים, מועדי תשלום וכללי ההנחות והפטורים. מומלץ לעיין בקובץ המעודכן בעת הצורך. נוסף על כך, החקיקה הראשית בנושא ארנונה כוללת את "חוק ההסדרים במשק המדינה", "פקודת העיריות", "צו המועצות המקומיות" ו"צו איגודי ערים" המסדירים את נושא הארנונה בצורה רחבה. לצד החקיקה ישנם גם צווים, תקנות ופסיקות בתי משפט המשלימים את ההוראות.
לסיכום
לאחר שהבנתם מה זה ארנונה, תוכלו לעיין בקבצים המשפטיים הרלוונטיים כדי להבין מה גובה הארנונה החלה על הנכס בו אתם גרים על פי העיר, האזור, גודל המבנה ושימושו. לכל עניין באשר לבדיקת זכאות להנחה בארנונה, יש אפשרות להגיש מסמכים באמצעות עורך דין המתמחה בארנונה או בהתנהלות מול הרשויות המקומיות.